湘西自治州科学技术协会部门整体支出绩效评价报告

    为进一步强化部门责任意识，规范财政资金管理，提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、财政部《预算绩效管理工作规划（2012—2015）》（财预〔2012〕396号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》（州财绩〔2019〕5号）等上级文件的要求，我单位于2019年4月至6月，组织力量对单位的部门预算整体支出进行了绩效评价，现将情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　（一）部门职责。

　　根据州委、州政府《关于印发<湘西自治州机构改革实施意见>的通知》（州发〔2001〕29号）精神和《湖南省科学技术协会条例》有关规定，湘西土家族苗族自治州科学技术协会（简称州科协）是我州科技工作者的群众组织，是州委领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动科技事业发展发重要力量。单位统一社会信用代码证134331000066865846，办公地址为吉首市人民北路58号。根据州政办发〔2002〕32号文件，明确州科学技术协会内设机构和人员编制情况。主要职责：（1）贯彻党和国家关于科技工作的方针、政策，组织动员和协调所属学术团体和广大科技工作者实施科教兴州战略，开展科技扶贫工作。（2）研究制定全州科协组织建设与事业发展规划、年度计划和政策措施，负责州级自然科学学会（协会、研究会）企业科协和院校科协的业务管理与指导，加强与所属学术团体之间的联系，促进科普工作、学会工作与全州两个文明建设紧密结合。（3）研究提出多渠道增加科普投入的措施，优化科普资源配置；归口管理科协事业费、科普经费等有关费用的预、决算和使用。（4）组织开展学术交流，活跃学术思想，加强与国内外民间科技组织的交流与合作，推进学科建设，培养学科带头人。（5）发挥科普主力军作用，大力普及科学技术知识，开展农村实用技术培训，推广先进实用技术，指导青少年开展科技活动。（6）组织开展科技人员的继续教育和技术培训，会同有关部门表彰，奖励优秀科技人才，广泛宣传优秀科技人才的先进事迹，弘扬“尊重知识，尊重人才“的社会风尚，加强科技队伍的精神文明建设。（7）密切联系科技工作者，反映科技工作者的愿望和要求，依法维护科技工作者的合法权益，为科技人员服务。组织科技工作者参与全州科技政策的制定，参与政治协商与民主监督。（8）负责全州科技群众组织事业发展和县（市）科协业务指导工作，负责州科协直属机构的管理。兴办符合州科学技术协会宗旨的公益性事业。（9）负责所属学术团体科技咨询工作的管理，组织多学科的科技人员对全州重大经济、社会发展项目开展决策论证；接受委托，开展科技、经济项目评估服务。（10）承担州委、州政府和省科协交办的其他工作。下设4个内设机构，分别为办公室、学会工作部、组宣工作部、科普工作部。截止2018年12月31日，本协会经州编委核定的编制人数为12人。年末实有人数22人，其中在职人员12人，退休人员 10人（包括按政策提前退休1人）。

　　（二）部门支出情况。

　　2018年收入总计363.35万元，其中财政拨款收入360.19万元，其它收入3.16万元。上年结转70.68万元。全年总支出422.1万元（基本支出250.48万元，项目支出171.62万元），其中工资福利支出186.7万元，商品和服务支出150.28万元，对个人和家庭补助支出68.35万元，资本性支出16.77万元。本年结转11.94万元。

　　（三）部门项目实施情况。

　　1.深化科协系统改革

　　（1）报请州委出台《湘西自治州科协系统深化改革实施办法》。明确了全州深化改革的指导思想、基本原则和主要目标，从改革联系服务科技工作者的体制和机制、改革学会治理结构和治理方式、创新科技类公共服务产品供给机制、加强和改进党对科协工作的领导四个方面提出了改革措施。（2）协调建立州科协社会组织党委。选举产生了中共湘西自治州科学技术协会社会组织委员会委员7名，罗序英当选委员会书记，李绍权、向魁文当选委员会副书记。（3）召开州科协第七次代表大会。大会审议通过了州科协第六届委员会工作报告，选举产生了州科协第七届委员会常务委员、主席、副主席、常委委员。

　　2.开展“迎新春”科技下乡活动。1月25日至2月10日“迎新春”科技下乡活动期间，分别前往花垣县龙潭镇、龙山县农车镇花桥村、泸溪县白洋溪乡马王溪村、经开区双河社区，开展了4场“迎新春”科技下乡活动。参与活动的各类科技人员100余人，活动累计发放资料3000余份，健康检查550余人，赠送对联600余副，发放奖品500余份，受益人数达到5000余人。

　　3.开展科普进社区活动，不断创新科普活动方式。5月23日，联合花垣县科协、邀请州医学会医疗卫生专家和州地质公园管理处地质专家，走进花垣县大竹山社区开展免费义诊和科普宣传活动，免费为社区居民进行健康检查，为社区居民普及湘西地质公园知识，并向社区居民发放健康生活、生态环保、防灾减灾、禁毒防火等科普资料，活动共发放各类科普宣传资料1000余份，发放奖品100份，为200余名社区居民提供免费义诊，有效地提升了社区居民科学素质，丰富了居民科普生活内容；7月27日，在老爹广场开展湘西州食品安全宣传周集中宣传活动，为市民们发放食品安全科普资料，宣传食品安全知识，加深了市民对食品安全的理解，对普及市民生活科普知识起到了积极推动作用；9月30日，在吉首市双河社区开展“中华民族文化、传统文化”科普进社区活动，现场与社区居民开展了书法、民族文化、传统文化知识、科普知识谜语答题等系列活动。

　　4.开展校园科普活动，不断激发青少年学科学爱科学的热情。3月11日，在保靖县复兴镇九年一贯制学校举行“青少年科技大篷车”活动；3月12日，在保靖县民族中学开展中国流动科技馆活动；3月19日，在永顺县青坪镇中学举办科普进校园宣传活动；3月23日，在吉首市第五小学开展了以“智慧气象”为主题的科普宣传活动；5月10日，在永顺县档案馆开展中国流动科技馆活动；5月16日，在吉首市乾元小学开展“科技活动周”科普进校园活动；5月18日，在吉首市矮寨镇民族完小开展湘西地质公园科普知识进校园活动；9月12日，在花垣县民乐中学开展科普进校园活动；9月17日至18日，在吉首市乾元小学、花垣县民乐中学开展中华传统文化、民族文化进校园活动。科普进校园活动通过科学实验节目、科普大篷车、科普知识有奖竞答、科技小创客等形式的宣传让学生视野得到开阔、激发了学生学科学、爱科学、用科学的热情，还培养了学生认真观察、独立思考、勇于实验探究的好习惯。

　　5.举办周末“科技小创客”活动。3月24日，在马坡岭小牛顿科学馆五楼，由州科协主办，小牛顿科学馆协办的“科技小创客”第二季活动正式开始。“科技小创客”活动于每周末开展，全年共开展活动30期，每期活动限30人，公众可通过“科普湘西”微信公众号免费报名参加，“科技小创客”每一期都有不同主题的科技小制作，由老师讲解，家长指导，孩子动手做，相互配合，齐心协力完成小制作作品。通过活动的开展，提升学生的科技创新精神，进一步丰富学生的周末学习生活，培养学生的科学精神与创新意识，加强学科知识与现实科技的关联认知，培养同学们的团队合作精神与沟通交流表达能力。

　　6.开展全国科普日活动。9月11日至10月10日全国“科普日”活动期间，先后在吉首市，龙山县、花垣县开展了科普进校园、科普报告会、科学道德和学风建设讲堂、科普进社区等形式多样的全国“科普日”系列活动。9月10日，联合龙山县科协举行了科普报告会。州科协党组成员、副主席李绍权为200余名科技工作者代表、全民科学素质工作领导小组成员单位参会人员做了如何提高全民科学素质的报告。9月11日，2018年湖南省湘西自治州全国科普日活动启动仪式暨中国流动科技馆湖南湘西巡展吉首站启动仪式在吉首市乾元小学举行。省科技馆、州委宣传部、州科协、州教体局、州科技局、州经信委、州地质公园管理处、州全民科学素质行动计划纲要办成员单位领导以及乾元小学全体师生参加了此次活动。9月12日，州科协联合省科技馆、花垣县科协来到花垣县民乐中学开展科普进校园活动。9月30日，在吉首市双河社区，开展“中华民族文化、传统文化”科普进社区活动。10月9日，邀请吉首大学副校长李克纲，为州科协七大120名代表作了《恪守科学道德，捍卫学术尊严》的“科学道德和学风建设讲堂”专题讲座。据统计全国“科普日”系列科普宣传活动累计参与人数达到9000余人次，发放科普宣传资料5000余份，展出科普展板20块，兑换奖品300份。

　　7.组织州级学会开展学术交流。5月13日，由州科协主办、唐人神集团岳阳骆驼有限公司、长沙江鱼生物科技有限公司、花垣腾农石蛙养殖专业合作社等单位协办的武陵山区黑斑蛙养殖论坛在吉首举办，来自湘鄂渝黔四省（市）毗邻地区100多位技术专家和黑斑蛙养殖能手就黑斑蛙产业化现状及发展趋势进行交流探讨；8月10日，在吉首举办“健康知多少”学术讲座，邀请中国人民武警部队总队肿瘤生物治疗科主任、博士生导师纪小龙教授参加，来自湘西州医学界的科技工作者们欢聚一堂共同探讨健康话题；10月9日，在吉首举办科学道德和学风建设报告会，由州科协党组成员、副主席李绍权同志主持，州科协全体干部、120名州科协七大代表及27个州纲要办成员单位负责人参加报告会，吉首大学副校长李克纲作了《恪守科学道德，捍卫学术尊严》的专题交流报告；10月19日，在州民族宾馆举办学术讲座，常德市第一人民医院郭爱枝主任、吉首大学陈功锡教授、州医保局万厚平副局长做了学术报告，与会的科技人员与主讲老师进行了现场交流。

　　8.举办第17届湘西自治州自然科学优秀学术论文评选活动。3月与州科技局、州人社局联合下文开展湘西自治州第17届自然科学优秀学术论文评选活动，本届论文评选共收到参评论文154篇，经过几个月的初评和终评，共评出各学科、各专业优秀学术论文106篇，其中一等奖30篇、二等奖48篇、三等奖28篇。

　　9.举办湘西州科技论坛。10月18日，由湘西州科协、中共湘西州委政研室、吉首大学武陵山区发展研究院、吉首大学院士专家工作站、吉首大学湖南乡村振兴战略研究中心、湘西职业技术学院生物工程系联合举办的湘西州第二届科技论坛在吉首大学取得圆满成功。本届论坛的主题为“特色产业与乡村振兴”，来自吉首大学的陈功锡教授、蒋辉教授、吴贤文教授、湘西职院的陈继富教授、老爹生物有限公司董事长王晓勍围绕主题分别作了题为《利用创新思维研究和开发湘西特色植物资源》、《特色农业发展与乡村振兴》、《湘西地区锰、锌资源的材料化冶金及其在储能材料中的应用》、《湘西州休闲观光农业的问题及发展建议》、《新型生物基杜仲胶研发及应用》的学术报告。  （8）科技人才工作，举办第十一届湘西自治州青年科技奖评选活动。州科协与州委组织部 、州人力资源和社会保障局联合下发《关于评选第十一届湘西自治州青年科技奖的通知》，共收到来自县市科协、各州级学会(协会、联合会)、高校等的推荐候选人19名，9月至10月组织来自高校、医院、农业、林业等行业的12名专家对19名候选人进行了初评，11月30日进行了终评，评选出12名获奖候选人在湘西州科协网站、边城报、团结报、科普湘西微信公众号等媒体公示，最终确定11名获奖者。

　　10.开展科技工作者日活动。5月“全国科技工作者日”前夕，州科协领导陪同李平副州长看望和慰问了奋斗在一线的科技工作者们，并在“全国科技工作者日”期间，组织宣传优秀科技工作者先进事迹、组织科技专家深入农村、社区开展科技服务等系列活动，进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

　　11.科普能力建设。办好“科普湘西”微信公众平台，指标完成率100%。做好“科普湘西”微信公众号更新管理。公众可通过“科普动态”、“科普视频”、“科普队伍”、“科普基地”、“州级学会”、“农技协会”等板块了解科协开展的各项工作，了解最近科技动态，并通过微信公众号参与州科协组办的各项活动。

　　12.因地制宜抓好扶贫村精准扶贫工作。继续实施科技助力精准扶贫工程，全年争取2018年国家和省“基层科普行动计划”项目63个、资金620万元，指导督促县市加强项目建设、资金监管。扎实做好驻村扶贫工作，充实扶贫工作队力量，增加工作队员2人；投资300多万元，实施村主干道、村间道硬化、绿化、亮化、美化，进一步改善村民生产生活条件；确立“特色产业立村，乡村旅游兴村”发展思路，大力发展稻田养鱼、椪柑种植、养蜂、家禽养殖等特色产业，打造特色品牌，有效促进农业增效、农民增收。

　　二、绩效评价

　　（一）绩效评价目的。通过开展绩效评价，促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，科学评价在科技建设、事业发展、年度计划、政策措施和协会研究等工作的积极作用。

　　（二）绩效评价实施过程。根据《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》（州财绩〔2019〕5号）等相关文件要求，州科协制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标，成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组，2019年5月10日召开了现场评价工作安排部署会，于6月28日完成自评工作。绩效评价工作主要如下：

　　1.核实数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2018年度和2017年度部门整体支出情况进行比较分析。

　　2.查阅资料。查阅2018年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

　　3.实地查看。现场查看实物资产等。

　　4.发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。

　　5.归纳汇总。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。

　　6.评价组对各项评价指标进行分析讨论。

　　7.形成绩效评价报告。

　　（三）绩效评价的局限性。

　　1.指标设计不尽合理，导致评价结果与实际情况不一定相符。如预算完成率、预算控制率指标，因存在上级拨款，在编制预算时，存在不可控性，预算存在不符合实际的情况，有时候预算追加并不是单位行为，但是最后结果会降低单位的预算控制率。比如根据上级文件精神统一调整工资标准等增加的预算，上级拨款是通过州本级财政拨付到单位，而且大多数是在年底前拨款，这些并不在单位编制预算可控制范围内，但却会影响预算完成率、预算控制率。而且预算采购率受客观因素影响太大，比如编制预算时预计政府搬家需要进行政府采购，但是如果政策有所变化，政府不搬家预算采购率就会大大降低，这些都不是单位所能预测和决定的因素。

　　2.社会信息的不平等性，可能导致评价结果出现差异。如发放调查问卷时，面对社会公众，而社会公众对单位情况不了解，导致调查流入形式。

　　3.由于部门整体支出绩效评价属于综合性的评价，其涉及管理学、经济学、社会学等多项领域，故仅仅依靠财务领域的人员在没有与其他相关领域的专家进行沟通的情况下，对部门整体支出进行独立评价可能结果并不完整。

　　三、部门整体指出绩效评价分析

　　（一）投入。

　　1.目标设定

　　（1）绩效目标合理性（3分）：根据《关于印发<湘西自治州机构改革实施意见>的通知》（州发〔2001〕29号）、《关于印发<湘西土家族苗族自治州科学技术协会机关职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知（州编发[2002]32号）精神和《湖南省科学技术协会条例》有关规定，湘西土家族苗族自治州科学技术协会（简称州科协）是我州科技工作者的群众组织，是州委领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动科技事业发展发重要力量，是州政协组成单位。主要负责贯彻党和国家关于科技工作的方针、政策，组织动员和协调所属学术团体和广大科技工作者实施科教兴州战略，开展科技扶贫工作；研究制定全州科协组织建设与事业发展规划、年度计划和政策措施，负责州级自然科学学会（协会、研究会）企业科协和院校科协的业务管理与指导，加强与所属学术团体之间的联系，促进科普工作、学会工作与全州两个文明建设紧密结合；研究提出多渠道增加科普投入的措施，优化科普资源配置；归口管理科协事业费、科普经费等有关费用的预、决算和使用；组织开展学术交流，活跃学术思想，加强与国内外民间科技组织的交流与合作，推进学科建设，培养学科带头人；发挥科普主力军作用，大力普及科学技术知识，开展农村实用技术培训，推广先进实用技术，指导青少年开展科技活动；组织开展科技人员的继续教育和技术培训，会同有关部门表彰，奖励优秀科技人才，广泛宣传优秀科技人才的先进事迹，弘扬“尊重知识，尊重人才“的社会风尚，加强科技队伍的精神文明建设；密切联系科技工作者，反映科技工作者的愿望和要求，依法维护科技工作者的合法权益，为科技人员服务。组织科技工作者参与全州科技政策的制定，参与政治协商与民主监督；负责全州科技群众组织事业发展和县（市）科协业务指导工作，负责州科协直属机构的管理。兴办符合州科学技术协会宗旨的公益性事业；负责所属学术团体科技咨询工作的管理，组织多学科的科技人员对全州重大经济、社会发展项目开展决策论证；接受委托，开展科技、经济项目评估服务等工作。2018年度，我单位从人员编制控制、预算控制、预算完成、三公经费、政府采购等方面设置了全面的绩效目标，并对深化科协系统改革、科普宣传、青少年科普、科技人才工作、科普能力建设、学会工作、学术活动等方面设置了全面的绩效目标，将目标分解到各责任领导和责任科室，并采取定期督查，通报的方式，督促完成各项绩效目标，圆满完成了2018年各项工作，根据评分标准，本单位该项评分得分为满分3分。

　　（2）绩效指标明确性（3分）：2018年，州科协根据年初预算情况，具体分解了各项绩效目标，并将各项绩效目标分解到各科室、各责任人，做到了工作任务目标分解，支出预算绩效控制，各项指标、计划均衡，合理，并完满完成了各项工作，为全州社会经济事业发展做出了重大贡献。因此，根据评价标准该项得分满分3分。

　　2.预算配置

　　（1）在职人员控制率（3分）：本单位2018年年末实际在职人员为12人，编委核定的编制数为12人，实际在职人员数占编委核定的编制数的比率＝（在职人员数÷编制数）×100%＝100%，据评价标准该项得分3分。

　　（2）“三公经费”变动率情况(4分）：2018年度本单位预算安排“三公经费”总额为8.5万元，2017年度预算安排的“三公经费”总额为11万元。本单位“三公经费”变动率＝（本年度“三公经费”预算数－上年度“三公经费”预算数）÷上年度“三公经费预算数”＝-23%<0，根据评价标准该项得满分4分。

　　（二）过程。

　　1.预算执行情况

　　（1）预算完成率（5分）：本单位财政资金上年结转和结余67.79万元，年初预算261.78万元，本年追加预算98.41万元，年末结转和结余11.94万元；本单位预算完成率＝（上年结转+年初预算+本年追加预算－年末结余）÷（上年结转+年初预算+本年追加预算）×100%＝97.21%，根据评分标准，本单位该项指标得4分。

　　（2）预算控制率（5分）：本单位本年预算追加数为98.41万元，年初预算为261.78万元，预算控制率＝（本年预算追加数÷年初预算）×100%＝37.59%，根据评分标准，本单位该项指标得3分。

　　（3）新建楼堂馆所面积控制率（5分）：2018年本单位无完工的新建楼堂馆所，根据评分标准，本单位该项指标得满分5分。

　　（4）新建楼堂馆所投资概算控制率（5分），2018年本单位无完工的新建楼堂馆所，根据评分标准，本单位该项指标得满分5分。

　　2.预算管理情况：

　　（1）公用经费控制率（8分）：2018年度本单位实际公用经费支出为20.98万元，年初预算安排公用经费为35.35万元，本单位公用经费控制率＝（实际支出公用经费总额÷预算安排公用经费总额）×100%＝59.35，根据评分标准，本单位该项指标得分8分。

　　（2）“三公经费”控制率（8分）：2018年度本单位“三公经费”实际支出数为3.89万元（公务接待费1.69万元、公务用车运行维护费2.2万元），“三公经费”年初预算数为8.5万元，三公经费”控制率＝（“三公经费”实际支出数÷“三公经费”预算安排数）×100%＝45.76%<100%，根据评分标准，本单位该项指标得满分8分。

　　（3）政府采购执行率（6分）：2018年度本单位实际政府采购金额为16.77万元，年初预算政府采购金额为61.15万元，政府采购执行率=（实际政府采购金额/政府采购预算数）×100%=27.42%，根据评分标准，本单位该项指标得0分。

　　（4）管理制度健全性（8分）：本单位建立各项管理制度，有本部门厉行节约制度，相关管理制度合法、合规、完整，相关管理制度得到有效执行，根据评分标准，本单位该项指标得满分8分。

　　（5）资金使用合规（6分）：本单位支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批过程和手续，项目的支出按规定经过评估论证，支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，根据评分标准，本单位该项指标得满分6分。

　　（6）预决算信息公开性（5分）：本单位2018年度预算已按要求在州科协网站上公开，本单位基础数据信息和会计信息资料真实、完整，基础数据信息和汇集信息资料准确，由于决算数据财政并未下达批复，待财政批复，我们将于批复后15日前内完成公开。根据评分标准，本单位该项指标得满分5分。

　　（三）产出及效率。

　　1.职责履行（8分）

　　州绩效办2018年对本单位为民办实事和部门重点工程与重点工作考核评分为98.295分。则本单位重点工作实际完成率得分＝（绩效办对应部分考核得分÷100）×8＝7.86分。

　　2.履职效益

　　（1）经济效益和社会效益（6分）：2018年州科协在发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，运用科协组织网络及微信平台，发挥科技人才优势，大力普及科学技术，有力地推动了湘西州的科技进步和经济繁荣，在服务民生、服务社会上取得良好的经济效益和社会效益。根据评分标准，本单位该项指标得满分6分。

　　（2）行政效能（6分）：州科协不断改进行政管理，讲求优质高效，严格落实中央“八项规定”及省、州相关规定，改进文风会风，精简会议、文件，严格资产管理和经费使用，积极推动网上办事和政务公开，行政效率较高，行政成本进一步降低，根据评分标准，本单位该项指标得满分6分。

　　（3）社会公众或服务对象满意度（6分）：本次绩效自评，我们向社会公众、服务对象、本单位内部员工发放问卷调查30份，收回问卷29份，其中有效问卷为29份。从收回的问卷调查了解，社会公众我本单位的工作现状评价、深入基层调查研究，倾听群众意见、服务承诺以及服务态度、服务质量等各方面均给予了满意的评价，根据评分标准，本单位该项指标得满分6分。

　　四、需要说明事项

　　本单位2018年度政府采购执行率为27.42%，该项指标得分为0分，主要是因为做2018年政府采购预算时考虑了2018年新州政府搬迁，单位随州政府搬迁至人防办新办公楼购买新办公家电和会议室装修等预算，而2018年未进行新政府搬迁，单位没有搬迁至人防办新办公楼，没有采购新办公家电和装修会议室，导致本单位政府采购执行率为27.42%。

　　五、绩效评价结论

　　根据部门整体支出绩效评价指标规定的内容，经州科协认真自评，2018年度整体支出绩效评为“优”。

　　（一）绩效评价得分。经单位自评，评价得分为90.86分，绩效评价等级为优。

　　（二）存在绩效问题。年初编制的预算不够精确，年内预算采购执行不到位，预算执行力度不够，导致预算完成率、预算执行率偏低。

　　六、经验教训与建议

　　（一）经验。

　　1.深入推进学习型党组织建设。坚持落实机关中心组学习制度。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习省委、州委重大决策部署；及时学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到中央精神和省、州决策部署上来，以深入开展中心组学习及周五集中学习常态化制度化活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党员干部的党性、党纪得到锻炼，整体素质得到大力提升，各项工作取得明显成效。

　　2.发挥科技群团的特点和优势，组织广大科技人员紧紧围绕服务全州经济社会发展，积极开展各种形式的科普活动和学术活动，有力促进了公众科技素质的提升和科技进步与创新。

　　3.着力打造群众性科普品牌活动，有效提升了公众科学素质。大力加强科普能力建设，开展一系列品牌活动。一是开展“科普下乡”、“科普进社区”、“科普进校园”活动。二是开展“科技工作者日”、“全国科普日”主题活动。三是开展“青少年科技创新大赛”、“科技小创客”等活动，四是开展学术交流和学术论坛活动。

　　4.积极加强科普传媒建设，有效提升了科普产品供给能力。随着公众科普需求日益增强，自身科普能力建设在科普工作中显得尤其重要。我们充分运用现代新型传媒打造科普工作新载体，方便、快捷、实用，迎合了现代人的口味。州科协开通了“科普湘西”微信公众号，进一步为公众提供方便快捷的科普服务。

　　5.创优环境，服务广大科技工作者成长成才。一是开展“全国科技工作者日”系列活动。组织慰问优秀基层科技工作者10人次，发放《致全州广大科技工作者的慰问信》，开展第十一届青年科技奖获得者系列宣传报道。二是开展科学道德与学风建设宣讲。组织120名州科协七大代表和州纲要办成员单位负责人在吉首举办科学道德与学风建设报告会，邀请吉首大学副校长李克纲作了《恪守科学道德，捍卫学术尊严》专题报告。三是完成自然科学优秀学术论文评审。与州人社局、州科技局联合开展州第17届自然科学优秀学术论文评审工作，共征集优秀学术论文154篇，评选出优秀学术论文一等奖30篇、二等奖48篇、三等奖28篇。四是开展科协系统“双联”工作。制定《湘西州科协推进“双联”工作组织动员科技工作者开展“创新争先行动”实施方案》（州科协发〔2018〕9号），明确每名班子成员与2-3个县市科协、4-6个州级学会、1个扶贫村和5个扶贫联系户联系，其他干部每人联系1-3个基层科协组织、2-3位基层科技人员和5个扶贫联系户，推动形成全州科协系统创新争先“一盘棋”格局

　　（二）存在的不足。

　　科协自身能力还不够强大，组织的作用还需进一步发挥；科普工作社会化、大众化、精准化和信息化还待进一步加强；服务广大科技工作者的思路和方法需要进一步与时俱进、务实创新；科协干部的能力素质仍需进一步加强。

　　（三）建议。

　　1.要进一步提高对科协工作的重视。要充分认识科协的桥梁和纽带作用。科协工作是整个科技工作的重要组成部分，通过组织开展旨在促进科技进步、学科发展、科学决策、科技人员成才的学术交流、科技培训和科技咨询服务等活动，将有效地促进科学技术向现实生产力转化，推动科技事业的发展。

　　2.突出工作重点。围绕湘西州工作重点，大力开展科技宣传，实用科技培训等活动，不断提高公众科技文化素质，要以科技引导农民实现增产增收，通过普及科学技术、倡导科学方法、传播科学思想，弘扬科学精神，为党委政府排忧解难，发挥科技工作的实效。

　　3.建议细化预算指标，提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定单位年度预算目标，细化预算指标，科学合理编制部门预算，推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后，根据实际情况，定期做好预算执行分析，掌握预算执行进度，及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差距，纠正偏差，为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。

　　4.建议优化绩效评价指标计分标准，改善评价计分标准的不合理性，确保评价结果更加公平公正。 

                                                          湘西自治州科学技术协会                                   

　                                                          　2019年6月28日